Закон об улучшении подотчетности в управлении проектами

Когда Закон об улучшении подотчетности управления программами (PMIAA) 2015 года был впервые разработан, немногие знали о его положениях. Бывший президент Барак Обама подписал его в качестве закона 14 декабря 2016 года. Новый закон обязывает исполнительные агентства федерального правительства США следовать стандартным передовым практикам в управлении проектами.

Хотя вначале лишь немногие обратили внимание на его последствия, со временем все в отраслях управления программами, проектами и портфелями осознали потенциал этого законодательства.

В этой статье объясняется необходимость принятия PMIAA и то, как это повлияет на глобальную сферу управления проектами.

#1 Зачем было принимать PMIAA?

Одной из основных причин введения PMIAA было повышение подотчетности и прозрачности деятельности государственных ведомств и приведение их в соответствие с передовой практикой частного сектора.

На это повлиял отчет Института управления проектами «Пульс профессии», который раскрыл тот факт, что только 64 процента стратегических инициатив правительства достигают своих целей, и что государственные учреждения тратят впустую $101 млн на каждый потраченный $1 млрд. Однако в отчете показано, что большую часть этих потерь можно было бы устранить, если бы правительство следовало лучшим отраслевым практикам в управлении проектами и программами.

Другая возможная причина заключается в том, что PMIAA служит ориентиром для других организаций, включая частные компании, правительства штатов и даже другие страны.

Британское правительство уже закрепило в законодательстве стандарты управления проектами, и теперь, когда к этому клубу присоединились Соединенные Штаты, это посылает правительствам по всему миру мощный сигнал о том, что им следует принять законы, повышающие подотчетность правительства.

#2 Какую ценность могут принести более высокие стандарты управления проектами?

В 2015 году Счетная палата США опубликовала отчет о своем списке высокорисковых проектов. В отчете были выявлены проблемы в большинстве программ из списка из 32 пунктов. В отчете были выделены ключевые области для улучшения, включая управление определенными проектами в Министерстве обороны США, управление рисками и улучшение здравоохранения в Министерстве по делам ветеранов США, а также управление доходами от нефти и газа. В отчете сделан вывод о том, что существует острая необходимость в улучшении стандартов управления проектами для повышения эффективности работы государственных учреждений.

#3 Кто несет ответственность за обеспечение внедрения PMIAA?

За реализацию отвечают четыре основных департамента, во главе с Управлением по управлению и бюджету. Недавно сформированный Совет по политике управления проектами будет работать с двумя другими департаментами — Управлением по управлению персоналом и Счетной палатой правительства — для сбора данных о процессе реализации в 14 федеральных исполнительных агентствах.

Этими агентствами являются Исполнительный аппарат президента и министерства торговли, сельского хозяйства, образования, здравоохранения и социальных служб, энергетики, обороны, внутренней безопасности, юстиции, внутренних дел, жилищного строительства и городского развития, труда, госдепартамент, казначейство и транспорт.

Подводя итог, можно сказать, что Управление бюджета и управления, которое неофициально всегда было крупнейшим в мире офисом по управлению портфелем проектов, теперь официально должно следовать отраслевым стандартам при определении эффективности входящих в его состав агентств.

#4 Каковы сроки внедрения стандартов управления проектами?

Сроки, которых необходимо придерживаться в соответствии с Законом об улучшении подотчетности в области управления программами, следующие:

• К декабрю 2017 года стандарты управления программами должны быть направлены в исполнительные агентства.

• Не позднее чем через 90 дней после направления стандартов все федеральные органы исполнительной власти обязаны разработать нормативные акты, необходимые для внедрения стандартов.

• Не позднее, чем через 180 дней после публикации стандартов, во всех федеральных агентствах должны быть установлены процедуры, определяющие навыки, компетенции и карьерные пути для руководителей программ и проектов.

• К декабрю 2017 года все федеральные агентства должны представить Совету по политике управления программами отчет с подробным описанием того, как они собираются улучшить практику управления программами в своих агентствах.

• К декабрю 2020 года Счетная палата правительства должна предоставить отчет, в котором будет исследована успешность всех стандартов управления проектами, пятилетнего стратегического плана, деятельности должностных лиц по улучшению управления программами и Совета по политике управления программами.

#5 Что означает PMIAA для отдельных руководителей проектов и государственных поставщиков?

PMIAA в частности требует, чтобы Управление по бюджету и управлению взаимодействовало с лидерами отрасли для выявления лучших практик в управлении проектами. Помимо поощрения более тесного государственно-частного партнерства, этот шаг приведет к привлечению большего количества сертифицированных PMP в правительство и увеличит общую ценность сертификаций по управлению проектами как в правительстве США, так и в частном секторе.

Поставщики для исполнительных агентств федерального правительства должны обеспечить наличие у своих сотрудников сертификатов по управлению проектами, поскольку PMIAA требует от исполнительных агентств работать с поставщиками, которые следуют лучшим отраслевым практикам в области управления проектами.

Итак, если вы не торопились с получением или продлением сертификата по управлению проектами, начните сейчас, поскольку возросший спрос на менеджеров проектов, вероятно, приведет к росту зарплат!